近日，生态环境部就《空气质量标准（征求意见稿）》（GB 3095-2012修订版）及其配套技术规范等三项国家生态环境标准公开征求意见。此次修订主要收紧了颗粒物、二氧化硫和二氧化氮的浓度限值，这意味着中国预计将出台更严格的空气质量标准。
为什么要收紧PM2.5等污染物浓度限值？更加严格的监管将对经济社会发展产生哪些影响？新修订的标准将如何实施？相关专家对此做出了解答。
自现行标准出台以来，中国空气质量显着改善
我国现行空气质量标准于2012年公布，细颗粒物（PM2.5）年平均浓度二级限值为35微克/立方米，对应符合世界卫生组织全球空气质量指南的一级过渡值。
生态环境部、公关教育司司长、新闻发言人裴晓飞表示，与2015年相比，10年来，全国PM2.5平均浓度下降了36%，重度污染天数下降了68%。与此同时，GDP增长了63%，汽车保有量增长了111%。
裴晓飞表示，通过实施较为严格的空气质量标准，中国在大气污染防治行动中走在前列，实现了四个战略转变：从全面控制污染物排放到改善空气质量、从单一污染物到多种污染物协同控制、从工业源到多污染源综合治理、从局部污染治理到区域联防联控。。
“从实践经验来看，标准的修订不仅使全国空气质量得到较大改善，也对推动经济高质量发展发挥了积极作用。”裴晓飞表示，相对严格的标准不仅可以改善空气质量，更好地保障人民健康，也可以为经济发展注入生态动力，推动经济社会高质量发展。
为实现建设美丽中国的目标提供指导和支持。
日本国内外越来越多的研究表明，PM2.5等空气污染物对人体健康造成严重影响。除PM2.5外，接触PM10、二氧化硫、二氧化氮（露水）等污染物也会带来健康风险。
“基于环境空气质量标准保护公众健康的目标，有必要对标准进行修订，以进一步保护公众健康。”中国环境空气质量标准委员会委员郝子明表示。工程院院士、清华大学教授。
建设“美丽中国”要求到2035年将全国PM2.5平均浓度降低到25微克/立方米以下。但目前，达标城市(124个城市)中几乎一半的PM2.5年均浓度在25微克/立方米以上，距离建设“美丽中国”的目标还很远。
对此，郝子明表示，应修订标准，为实现建设美丽中国的目标提供指导和支撑。
“这次修订版还综合考虑了我国的发展阶段、产业结构、空间分布、资源禀赋、环境容量和治理能力，合理设定了标准值。”中国工程院院士、北京大学教授张远航说。根据社会经济情景分析通过IC发展和污染系统控制来促进碳峰值和碳中和，中国可以实现2035年PM2.5年均浓度降低到25微克/立方米以下的目标。
中国科学院院士、北京大学教授朱童认为，新标准的健康效益也与人口年龄结构密切相关。随着中国人口老龄化，重新审视空气质量标准并共同管理多种空气污染物可以进一步减轻疾病负担并保护弱势群体。
“十五五”是建设美丽中国、承前启后、实现生态环境根本改善的重要时期。当前也是我国建设健康中国、推动经济社会高质量发展的重要时期。
对此，朱彤认为，修订空气质量标准持续改善空气质量，可以延长人民平均寿命，节省居民医疗费用，进一步提高人民群众蓝天幸福感，满足人民群众对美好生态环境的期待。
修订后的空气质量标准将分两个阶段实施。
“从印刷方式来看，对于促进经济社会发展、改善人民生活具有重要意义，而标准制修订对于改善民生的积极作用更加明显。”裴晓飞表示，本次制修订对PM2.5和PM10浓度限值采取逐步实施的方式，以减少标准制修订对经济社会的影响，在保证经济社会平稳运行的前提下实现平稳过渡。
据了解，修订后的空气质量标准将分两个阶段实施。
第一阶段是2026年至2030年，对颗粒物浓度实行分级监管，第二阶段PM2.5年均浓度和日均浓度分别为30微克/立方米和60微克/立方米，二级监管值为PM10年均和日均浓度60微克/立方米和120微克/立方米。分别。其他污染物的浓度在当前限值下保持不变。
第二阶段，从2031年开始，全面实施颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等污染物浓度限值修订后的规定。
此外，“十五五”期间还将制定迁移限值，以保持标准在全面实施前的主导作用。同时，各地将确保新标准平稳有序实施的准备期，减少短期预确保修订后的经济社会发展标准实现平稳过渡。
中国工程院院士、清华大学教授何克斌表示，多个研究机构进行的大气模拟研究和情景分析表明，要实现2035年全国PM2.5平均浓度降低到25微克/立方米以下的目标，主要污染物排放量必须减少20%至30%。确保空气质量改善计划顺利实施，必须推动能源、工业、交通三大重点领域系统减排和协同治理。
“空气质量达标是一个渐进的过程，不能一味追求改善的速度。大气污染防治和相关行业污染物排放标准的政策文件将分阶段出台，配套资金、技术、技术等也将逐步出台。”裴晓飞表示，达标所必需的逻辑和方法也将分阶段出台。（光明网北京1月11日电 张胜记者）【编辑：梁艺】
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