中国新闻网12月14日电 据商务部网站消息，商务部等三部门近日联合下发通知，要求加大企业与金融体系合作力度，加大促进消费力度，加强企业与金融体系合作，引导金融机构聚焦加强对消费重点领域的支持，助力促进和扩大消费。
通知围绕商品消费、服务消费、新型消费、消费场景、消费支撑等重点领域，以及强化机制、抓落实、促协同等重要环节，提出了三个维度11条政策措施。
以下为全文。
商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管办公厅
通知加强工商金融合作促进消费
商融函[2025]447号
主要是国家单项计划的各省、自治区、直辖市、市及新疆生产建设兵团的业务主管部门。中国人民银行总部位于上海。各省、自治区、直辖市、计划单列市。国家金融监管局各监管部门。各政策性银行、各大银行、股份制银行。各保险集团公司（控股）、保险公司：
为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强企业与金融系统合作，引导金融机构聚焦消费重点领域加大支持力度，支持促进和扩大消费。现将有关事项通知如下：
1.深化企业与金融系统协作
（一）完善协作机制。各地商务主管部门和金融管理部门要加强沟通、分工协作，结合实际建立健全协调工作机制，推动解决落实扩大消费金融支持中遇到的困难和问题。鼓励有条件的地方政府完善与金融机构的沟通合作机制、启动专项工作方案等，引导金融机构按照市场化原则、法治化原则改进金融产品和服务，加大对消费领域的金融供给。
（二）具体实施措施。在努力扩大消费的同时，各地商务主管部门将加强政策协调、操作与财政管理部门加强协调和信息共享，推动加大财政资源调动力度，保障相关政策措施落实到位。 “金融机构要引导金融支持促进和扩大消费。” 《关于发展消费金融支持消费促进的通知》，发布政策要求，协调内部资源，积极提供服务，制定具体实施细则，落实支持促进消费扩大的专项措施。
（三）加强政治合力。鼓励地方商务主管部门充分利用现有金融渠道，积极开展消费促进活动，形成金融支持合力，进一步激发消费潜力。提高消费促进政策实施质量和效率，鼓励有条件的地方利用消费促进政策人民币红包数字智能合约。因地制宜探索运用贷款担保、贷款贴息、风险补偿等多种方式，加强财政、贸易、货币政策协调，鼓励信贷资金加大对重点消费领域的投资。采取多种方式支持医疗健康、文化旅游等重要消费项目以及数字、绿色等新消费领域，鼓励符合条件的地方参与。了解特点，鼓励银行和非银行金融机构发挥各自作用，加强优势互补，合作参与消费促进活动，促进消费改善。
2.加大对重点消费领域的金融支持
（四）提高初级产品消费。加强大宗耐用消费品、数字产品等消费金融服务cts，利用潜力改善商品消费。推动金融机构和平台与重点商户合作，进驻商超、卖场，完善分期支付、信用卡、手机银行、数字人民币等产品和服务模式，更好满足消费者置换需求。我们将根据客户还款能力和信用状况，合理确定贷款指标、期限和利率，对个人消费贷款金额、期限和利率实行差异化政策，加快个人消费贷款业务发展。如果您在汽车以旧换新过程中提前还清贷款，所造成的损失将得到适当的减免。加强金融机构与大企业、国内外贸易一体化平台合作，提供国内外贸易撮合服务，提高跨境贸易便利化水平。供应链融资模式，支持更多企业开展内外贸一体化经营，扩大内贸保险承保规模，提供更高质量的支持。支持外贸产品进入国内市场。
（五）扩大服务消费。完善“1+N”政策和衡量体系，强化对服务消费的政治支持。结合家务、住宿餐饮、文化体育娱乐、教育旅游、养老育幼等重要服务业发展趋势和消费特点，创新金融产品和服务将进一步融入消费场景，融入消费生态。用好服务消费和养老金再融资，鼓励和引导金融机构加强自主决策对接服务，积极向境内实体提供贷款。服务消费、养老等领域。建立健全重点企业、项目、活动推介机制，积极向金融机构推介。推动拓展以知识产权、科技成果等无形资产为支撑的金融服务，完善适合中小微企业的金融产品，发展商业保险养老、商业医疗保险、意外伤害保险等保险产品，提高金融对服务消费的适应性，优化服务供给。
（六）发展新消费方式。因地制宜推动新消费发展，遵循风险可控、经营可持续的原则，积极探索支持首次经济等新消费新业态、新模式的有效金融措施omy、绿色消费、健康消费、消费数字化、“人工智能+消费”、“IP+消费”，提供更加多元化、差异化的金融服务。引导金融机构与社交电商、直播电商等合作，构建适应互联网特点的商业模式。我们帮助金融机构加强与实体店、电商平台的联系，拓展综合金融服务。在合法合规、风险可控的基础上，合理适度拓展客户范围，应对长尾客户，提高可达性和便利性。支持金融机构和大企业在合法合规的基础上考虑扩大消费积分应用。
（七）消费场景创新多元化。精细整合、支付、保险等综合金融服务，支持消费新业态、新模式、新场景建设，发展一系列“买中国”活动、国际消费中心、步行街（商圈）、特色商业街区、邻里舒适生活区，商品市场优化现代化，加强对零售企业的支持。我们从金融上支持销售行业的创新与提升、历史品牌的创新与发展，提供全产业链、全生命周期的金融服务。将县域商务提质增效与农村电商提质发展结合起来，探索开发特色信用产品。促进入境消费，不断提升旅客和入境人员支付便利。鼓励金融机构积极融入城乡新场景消费点，拓展线上渠道，完善线下服务，积极打造场景化金融服务品牌。
（八）支持消费。结合县域“新市场、新服务、新消费”商业消费季等活动，扩大县域消费，提供信贷支持。改善农村消费，促进农产品销售，为农业产销会等乡村振兴相关展示平台提供专项金融服务。支持农村流通发展，积极满足物流配送中心、县域商务中心等新建、改造项目的融资需求，更好满足冷链物流设施等项目的信贷需求。鼓励推荐信贷项目等定向援助合作，加大金融机构对对象国“融资+智力”的支持力度等。优化地方信用环境。
三、扩大政财商合作
（九）共同开展消费促进活动。鼓励金融机构积极参与地方商务主管部门组织的一系列消费促进活动，推出专项计划、限量产品和特色活动，通过消费促进活动惠及更多企业和消费者，扩大金融服务范围。鼓励金融机构根据促进本地消费的差异化政策和场景需求，定制升级数字人民币智能合约红包服务方案，更好满足补贴资金高效轮动、精准直达和具体政策落实的要求。加盟店及平台鼓励企业加大折扣力度，如发放消费券、提供低息或无息等t 分期付款。引导金融机构深化与会员店、平台合作，共同开发适应消费行业特点的金融产品和服务，精准获客，推动灵活促销，形成“政府+金融机构+会员店”的协同效应，扩大消费。
(10) 我们将共享各种信息。各地商务主管部门根据实际情况，打造消费领域重点项目清单，依托信贷市场服务平台等平台或机制，加强与金融机构的交流，让金融机构提供精准对接服务。完善消费品交易服务平台，扩大金融机构参与范围。加快消费领域信贷创造，促进贷款发放。当地商业作家各地积极推动和加强中小企业与金融机构的信息共享，利用中小企业融资协调机制和地方融资信贷服务平台，促进精准融资、直接融资。加强建筑业贷款状况监测分析，加强行业间信息交流。
（十一）做好公关、引导、宣传。我们将加强供需双方合作，定期通报扩大消费金融支持进展情况。充分利用贸易金融渠道和平台，广泛宣传出台的促消费政策和金融支持措施，积极复制推广典型案例，引导企业和消费者充分利用相关政策红利。同时，我们将致力于加强金融消费者权益保护，引导金融消费者理性借贷和消费。及时向商务部（财政部）、中国人民银行（信贷市场局）、国家监管总局（政策研究室）金融信息提供重要业务进展情况、存在的难点问题和有效经验做法。
联系人：商务部财务处 刘百川 010-65197273
中国人民银行信贷市场司 马忠义 010-66194197
国家金融监管办公室政策研究部 兰曦 010-66278397
商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管办公厅
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