装修预付了几万元，甚至几十万元，装修公司却才刚刚开始倒闭“跑路”。虽然付了一半多的价钱，但工作还没有完成，我想维权，但又心有不甘……在室内装饰产品的消费中，这种“信任危机”正在影响着很多消费者。
“先付款、后收货”的传统家装交易模式，将经营风险转嫁到消费者身上，常常引发资金安全、工程烂尾、维权困难等问题。如何解决这个行业长期存在的问题？国际商大消费者权益保护法研究中心近日发布的《室内装修行业装修资金押金制度研究报告》（以下简称《研究报告》）指出，建立装修资金缴存制度。
接受法治日报记者采访的多位专家一致呼吁行业组织和有关部门推出装饰资金交存制度并在全行业推广，行业内各大企业都在探索以“承兑后付款”为主的装饰资金交存机制。
先付款、后工作产生信任风险
家装消费作为居民消费的重要组成部分，其商业模式长期存在结构性缺陷。报告明确指出，如今的家装行业普遍遵循传统的“先付费、后建造”的模式。 l消费者必须在施工开始前预付款，并在项目竣工前全额付款。
这种模式虽然看似符合行业惯例，但实际上蕴藏着较大的风险。 Sue Hapeng，福尔大学法学院教授ign商经、消费者权益保护法研究中心主任解释说，支付环节与收货环节的“时滞”，可以缓解装修公司的现金流压力，但却将经营风险转嫁到了消费者身上。消费者必须承担所有风险，包括挪用公款、企业“逃离”以及未完成的项目。同时，企业也失去了通过付款方式限制履行合同、保证装修质量的主动权。
事实上，很多冲突都是因为这种风险而产生的。中国法学会消费者权益保护法研究组副秘书长陈银江向记者介绍了一个案例。北京室内装饰公司是消费者，他们以“预付款率越高，折扣越大”为诱饵来吸引客户，还谎称公司工作繁忙，需要排队施工。不少消费者被吸引o 低价装修并预付款后，却发现家装公司已经关门“走了”。
“如果装修公司履约不善或者恶意违约，消费者就会面临‘我已经付款了，但是工作还没有完成，维权困难。’”苏浩鹏表示，这种负面情况不仅给消费者造成经济损失，而且需要大量的时间和精力维权，严重抑制了消费者装修家居的欲望。
陈迎江还表示，预付家装资金的安全性是传统交易模式下消费者面临的主要风险。公司破产、负责人携款“跑路”的情况屡见不鲜，而一旦项目未完工，预付款就很难收回。
探讨装修资金储存机制。
鉴于c的明显矛盾目前家装行业“先付款、后工作”的模式限制了家装消费，家装行业的一些主要企业已考虑引入银行作为“装修款的资金储存”，并推出新的“后付款”模式。
《研究报告》我们将解释这个机制的运作逻辑。消费者、装修公司和银行共同签订《交易资金存储协议》，并开立装饰品存储专用账户。消费者根据合同条款将装饰品存入账户，银行作为独立第三方监控资金。存款期间，资金的控制权属于消费者。装修过程中，银行根据消费者确认的施工进度解冻大笔资金，转入装修公司账户。
“这个机制彻底改变了被动地位苏浩鹏表示，资金存储模式不仅保证了消费者的资金安全，还倒逼装修企业通过付款限制提高施工质量和服务水平，可以大大减少消费纠纷，营造更安全的消费环境。
陈迎江在室内装修资金存管机制上增加了三分之一。我们认为，通过引入银行作为监管机构，消费者的装修资金将存入专门的银行账户，而不是直接全额支付给装修公司，这将有效防止装修公司挪用资金甚至“漏钱”而造成消费者财产损失。
他们认为，这一机制用市场化的手段，倒逼装饰企业依靠良好的施工质量和信誉及时收到工程款，从而淘汰不规范的企业，从而带动行业的规范化。y 订单。
“值得注意的是，在家装资金存管机制中，银行的角色是第三方独立资金存管。银行虽然不是装修合同当事人，但基于消费者和装修公司的委托履行金融监管责任。银行通过专门账户对装修资金进行监管，不涉及装修合同本身的权利和义务。”陈银江说。
行业协会促进示范文本。
接受采访的专家普遍认为，寻找室内装饰行业的主要参与者“值得鼓励和推广”。未来，行业协会和监管部门也可能推出装饰基金指引和存款制度或纳入相关法律法规。
在陈银江看来，更多的家装企业，尤其是中小型企业鼓励和引导企业采用装修资金缴存机制，进一步发挥家装资金缴存机制的作用。行业协会和主管部门也可以推出资金储存平台，在部分城市试点，然后从试点城市分阶段向全国推广，让更多消费者受益。
他认为，在试点过程中，可以将存款准备金与行业协会的信用评级体系结合起来，通过对规范使用存款准备金的企业给予信用积分和公开推荐等方式形成正向激励。同时，通过行业主管部门、消费者团体、行业协会等多种渠道，向消费者宣传资金存款的好处和操作方法，鼓励消费者选择资金存款消费的企业，鼓励企业积极引入资金存款的优惠政策。资金存管制度。
苏浩鹏先生表示，行业和消费者组织应建议制定设施建设合同示范文本，明确各方的权利和义务。
在立法层面，北京市律师协会消费者权益与产品质量安全法律委员会主任卢云先生借鉴《北京市单用途预付卡管理规定》的经验提出：行业应建立垫付资金托管制度，并通过地方性法规或部门规章予以明确。
陈银江同意了。他认为，应将关于仓库储存制度的指导性规定纳入相关地方性法规或部门规章中，指导家装企业落实。
“在设计特定制度时，消费者、装修公司和银行的权利、责任和义务，特别是特别是冻结资金、接受节点、确认支付等操作流程必须明确，以保证机制的顺利运行。由于家装工程复杂，个性化需求较多，仓储机制必须具有一定的灵活性，能够适应各种合同模式（全包、半包等）以及工程可能发生的变化。同时，制定和完善工程质量验收标准，建立住宅室内装修标准，为消费者权益保护提供技术依据，成立由行业专家组成的委员会，在复杂纠纷中提供专业调解意见。
受理环节是资金存储机制的核心。陆云建议，按照行业惯例设立验收节点，覆盖隐蔽工程完成、竣工验收等重要环节。砖石和木工。同时，还要考虑到装饰材料的供应、人工费用的支付等实际情况，设计出兼顾各方利益的验收程序。此外，应赋予消费者最终的接受权和借钱权，并建立快速纠纷解决机制。如果双方对工程质量产生分歧，应聘请双方认可的第三方进行调解，以确保争议得到及时解决。
“现阶段，项目监管还是有必要的。”陆云表示，专业监理可以有效监督施工过程，保证工程质量。与此同时，装修公司制定了内部管理制度。有必要建立和完善，规范公司与工长的关系，明确流程例如工资设定和争议解决。
苏浩鹏强调，必须保护消费者的知情权，他表示：“为了让消费者明明白白购买，装修公司必须如实、彻底地告知消费者所有信息，如开户、资金支付、登记手续、接待等”。
受访专家一致认为，以“先收款后付款”为主的装修资金缴存机制是解决室内装饰行业“信任困境”的关键。只有通过企业实践、行业引导、制度标准、法律保障等多方配合，这一机制才能生根发芽，扭转家装消费的风险格局，让消费者放心装修、放心消费。
文章来源：法治日报经纬
记者程雷[惠晓东编辑]
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