新华社北京12月2日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“促进企业创新资源集聚”。这是推动技术创新与产业创新深度融合、强化企业技术创新主体地位的现实需要。
促进企业创新资源集聚的目的是促进人力资源、资金、技术、数据、平台等创新要素集聚，鼓励企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、绩效转化的主体，增强企业创新能力和竞争力。近年来，通过政策引导、机制创新，创新生态的建设和优化，我国加快人才、资金、技术等创新要素向企业流动，培育了一批核心技术能力优异、创新能力较强的先进科技企业和高新技术企业。推动产业跻身全球价值链顶端，有效推动传统产业转型升级、新兴产业和未来产业发展壮大。
一是加强产学研合作、企业引领创新。支持企业与高等院校、科研机构密切合作，鼓励高等院校、科研机构根据行业需求凝结联合攻关科技问题，共同开展科学研究，共同开发科技成果c、根据企业的需要配备技术人才。鼓励企业、高校、科研机构共建实验室、中试平台等科技创新平台基地，共同开展技术成熟、实验验证和成果转化，加强研究与应用融合。支持重大科技企业牵头与产学研及产业链上下游企业合作，组建创新联合体，完善运营风险和利益共享机制。加强企业创新决策指导，建立健全企业主导国家科技计划产业化项目凝结和立项的培训机制，促进科技成果直接应用。c、对产品进行技术创新，提高企业的市场竞争力。
其次，有利于人才向企业流动。企业创新人才缺乏是限制其创新能力的主要原因。双向人才完善物质流动机制，消除人才流动的制度性障碍，强化落实科技副院长、科技委委员、商学院招聘、学术休假等措施，缓解企业创新人才缺乏问题。高等学校和科研机构应当按照规定，支持和鼓励科技创新和科技成果向企业转化，包括科研人员参与合作、兼职或者在职、退休后创业等。他规定。帮助企业吸引、培养、聚集以科技创新为重点的高层次创新人才，引导高校、科研院所科研人员主动响应企业需求，促进企业与高校、科研院所科研人员协同创新。实施更加开放的人力资源政策，支持企业引进外国人才。为企业引进的外籍高素质人才办理工作许可、签证、永久居留等提供便利。鼓励企业建立与岗位职责和创新绩效紧密挂钩的收入分配制度，建立技术股、股票期权、分红等激励措施，鼓励企业科研人员创新。大力培育创新型企业家，充分发挥积极作用引导企业家在科技创新、资源整合、成果转化、促进国际化发展等方面发挥作用，激发企业家大胆探索创新发展。探索者、组织者、领导者。深化创新文化，积极弘扬创业精神，在公司内部营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造力的创新环境。
三是多措并举促进要素集聚。优化高新技术企业、科技型中小企业、新型专精企业扶持政策，不断提高各类企业科技创新能力。构建以企业为主体的创新资源配置机制，完善财税支持政策，提高研发费用加计扣除比例，鼓励企业加大研发投入。优化科技规划项目管理，帮助企业承担更多国家科技规划项目。加强对企业科技融资的支持，推动早、小、长期的科技投入。困难时期，拓展多种融资渠道，培育更多科技型中小企业和科技领军企业。大型科学研究基础设施和规模。模な科学研究机器の企业への开放を加速し、企业の研究开発コsutoを切割し、科学研究条件のサポートを提供します。鼓励地方政府为企业设立技术发展基金，共同开展“死胡同”技术、社会公益技术、工业大数据中心、行业前沿技术标准等基础前沿技术研究和培训。
【编辑：付子豪】
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