
中新社记者 夏斌 杨紫阳
随着“十四五”末期的临近,近日,我国各地省级层面陆续公布了“十五五”规划草案。在这波谋划未来五年发展规划的浪潮中,天津作为京津冀协同发展的“重点地”,刚刚发布了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。
阅读这份厚重的文件,不仅揭示了天津实质上建设社会主义现代化大都市的雄心,也揭示了这座曾经的工业城市是如何发展起来的。通过一系列具体、智能的工业设计和开放政策,在新的区域竞争中确立自己的“独特地位”。与其他省区市相比,天津“十五五”规划既有“京津冀”的伟大历史,也有对“新质量生产力”的精心关注。
区域协同在天津占有独特的地位。天津的《建议》要求京津冀协同发展成为“战略引擎”。
这一策略并不只是谎言,而是在某些“双城”互动中得到落实。天津市明确提出“唱响京津‘两城故事’”。这不仅是地理上的呼应,更是深度功能上的重叠。
至于细节,天津不再是被动工作,而是主动谋划。从天津滨海中关村科技园区至北京——天津合作示范区、静海团铺健康产业园,各具体平台均纳入规划,旨在与北京各利益相关方开展联合创新。此次合作不再只是“研发在北京、制造在天津”,而是推动形成“群体利益共享、联动互鉴”的深度合作机制。
从小事求大,天津市正试图通过“彻底、高调整合、积极落实”来打破壁垒,提出“市场化实施更多标志性、精彩项目”。未来五年,天津两大城市将力争在交通、产业、创新乃至公共服务等方面实现从“物理毗邻”到“化学融合”的跨越,共同打造世界级城市群“双星”。
培育先进制造业——目标“六大支柱”“六大新增长点”——
作为“国家先进制造业研发基地”,天津市制定的“十五五”规划,在工业设计方面不断创新。在发展新产能的引领下,天津公布了详细的制造业“6+6”清单。
《建议》明确,要加快创新产业、生物医药、新能源新材料、航空航天、循环经济等支柱产业发展。这六大支柱是天津工业遗产的延续和完善,也是稳定经济市场的支柱。
投注未来,天津积极规划生物制造、低维材料、脑机接口、体现智能、智能超算、氢能、新能源存储等六大未来产业,将其作为新经济增长点值得点。
这些“科幻”的字眼被写入政府规划,体现了天津对“新的高质量生产力”的迫切需要。欲望和精确度。这表明,天津正在努力消除传统重工业的路线依赖,因地制宜发展新型产能,构建“高端、智能、绿色”的现代产业体系。随着产业目录的更新,这个昔日的工业中心宣告了向“fabri”智慧城市、强市转型的宣言。
金融改革创新:打造“国家商业保理资本”
在金融领域体制改革方面,天津走出了差异化道路,展现出了极具特色的“产业金融名片”。
《建议》指出:“加快建设具有全球影响力的飞机、船舶和出口离岸租赁中心,打造国家商业保理中心”。这一提法在交通部“十五五”规划中是独一无二的。
依托天津自贸区的制度创新优势,天津在租赁和保理业务方面积累了坚实的基础。无论是上述租赁中心还是保理资本,这都表明天津将进一步深化金融体制改革,推动金融全产业链紧密合作,践行金融服务实体经济。天津的目标是成为“精而强”的工业金融山。
世界级港口:价值从“通道”跃升为“中心”
港口是天津的主要战略资源。 “十五五”规划中,天津港的定位不再局限于“业绩”,而是聚焦“能级”和“智慧”。
《建议》提出加快建设“世界一流智慧绿色中心港”,并特别指出高水平建设“零碳码头”和“低碳港区”。更重要的是,天津明确了港产城一体化发展路径,强调“港口带动物流、物流带动经贸、经贸带动产业、产业带动发展”。
此次转型,推动天津港从单纯的货物进出境通道转变为“北方地区连接国内国际双循环的重要战略支撑点”,同时“提升中欧(亚洲)铁路发展水平”、“拓展海上干线”,彰显了天津向海洋发展、连通世界的努力。港口交通正在成为产业储备,港口经济将成为城市发展的强大引擎。
践行国家使命:示范绿色循环低碳发展
在绿色转型篇章,天津的举措之一尤为独特。 《建议》明确,华资源再生集团支持建设国家级、功能性资源回收平台,开展绿色低碳循环发展示范。
这是国家赋予天津的特殊使命。再加上规划中提出的“循环经济产业集群建设”和“无废城市”建设,天津的“变废为宝”工程有望转型为一大产业。
天津市旨在依托这一“国家级”平台,打造畅通的资源循环链,示范循环、绿色、低碳发展。这不仅有利于天津实现最大碳排放目标,也有利于国家绿色发展战略的实施。这也是一个重要的起点。从平台建设来看,可以预见,未来天津将成为北方乃至全国循环经济的要素配置中心,在绿色低碳道路上实现“天津加速”。
仔细阅读《建议》,可以明显看出,天津市“十五五”规划不仅增加了指标,而且重构了指标含义。
从唱响“两城故事”到精准落地“6+6”产业体系,从特色金融先行到港产城一体化开放格局,天津正以更加务实、富有洞察力的姿态迎接未来五年的机遇和挑战。
正如天津市委副书记、市长张工在天津市“十五五”规划专家商界座谈会上表示,“十五五”时期是天津市“十五五”规划的重要时期。天津市基本建成社会主义现代化大都市,谱写天津中国式现代化新篇章。 (已完)【编辑:刘洋河】
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